O CONTEXTO DA ORGANIZAÇÃO
Campo Grande, capital do estado de Mato Grosso do Sul, também denominada
‘Cidade Morena’, com apenas 108 anos, abriga
uma população de cerca de 700.000 habitantes. Cidade planejada, com ruas amplas,
um conjunto viário excelente, porém, com um sistema de esgotamento sanitário
precário e deficiente. O Sistema de abastecimento de água de Campo Grande atende
atualmente cerca de 98% da população, mas os serviços de esgotamento sanitário
estavam disponíveis apenas para 34% dos domicílios. Em novembro de 2005 assume à
frente da empresa Águas Guariroba S.A. - responsável pela concessão - o grupo em
consórcio Bertin-Equipav, comprando 100% das ações da empresa, com um desafio
pela frente: expandir a rede de esgoto da capital, dobrando a quantidade de
domicílios com acesso a serviços de esgoto tratado. Esta realidade tornou-se o
foco do estudo de caso descrito a seguir, por se tratar de um sério problema de
meio ambiente e saúde pública para o município.
DESCRIÇÃO DO
CASE
Campo Grande, até o início do ano de 2006, oferecia rede de
esgoto tratado disponível a 34% de seus domicílios. Destes 34%, apenas 21% utilizavam a rede de esgoto. 13%, embora
com a rede disponível, não utilizavam esgoto tratado. A maioria das residências
do município usavam fossas sépticas.
Campo Grande ocupava, nessa ocasião, a 22ª posição no ranking das
capitais brasileiras em esgotamento sanitário, atrás, inclusive, de capitais do
norte e nordeste.
Com a finalidade de mudar essa realidade
da Capital sul-mato-grossense em relação à falta de esgoto sanitário e,
conseqüentemente, de sustentabilidade de seu meio ambiente, devido aos problemas
ambientais que são causados pela ausência de esgoto, é lançado em abril de 2006
o ‘Programa Sanear Morena’ (nome escolhido em homenagem à Cidade), que
vai duplicar a rede atual. O Programa será responsável por uma revolução na
saúde e no meio ambiente da cidade e será implantado, em quilômetros de rede de
esgoto, mais do que havia sido feito em 106 anos na cidade. A meta do Programa é
investir R$ 150 milhões em três anos para implantar 688 Km de rede de esgoto em
172 bairros, que irão possibilitar a execução de 68 mil ligações domiciliares,
beneficiando 238 mil pessoas.
Diante
dessa proposta arrojada, os profissionais de comunicação da empresa e
consultorias terceirizadas montaram um plano estratégico de Relações Públicas,
ousado, partindo do pressuposto que o assunto ‘esgoto’, ‘meio ambiente’, é alvo
de um longo processo de conscientização e mobilização coletivas, necessárias
para que uma prática se torne parte integrante da sociedade, uma ação de
cidadania.
Surge então o ‘Plano Estratégico de Relações Públicas em Apoio ao Sanear
Morena: uma ação ambiental e de saúde coletia’, proposta responsável por
gerenciar as informações do Programa junto a todos os seus públicos de
relacionamento, multiplicar idéias, conquistar visibilidade e, principalmente,
fazê-lo a partir de um estudo das necessidades e expectativas da sociedade, com
pesquisas amplas, não somente antes do início das atividades, mas
sistematicamente, durante todo o processo de execução do Sanear
Morena.
PLANEJAMENTO
DE RELAÇÕES PÚBLICAS
Briefing:
Para
que o Plano Estratégico fosse baseado em um planejamento sólido foram concluídas
quatro pesquisas, que mapearam geograficamente, demograficamente e em termos de
necessidades e opiniões, o cenário no qual o a empresa estava inserida. As
pesquisas foram: pesquisa com base no
atendimento via 115 – call center, análise do panorama sócio-econômico, análise
participativa dos líderes comunitários, pesquisa quantitativa de satisfação e
visibilidade da empresa, serviços e programas implantados. O desenho deste
cenário deu origem ao Plano Estratégico de Relações
Públicas.
Objetivos:
•
Criar canais de comunicação com a população, ouvindo a opinião da comunidade,
buscando mapear os principais problemas encontrados;
•
Mobilizar a opinião pública e conscientizar a população local sobre os
benefícios do Sanear Morena para o meio ambiente e saúde
pública;
•
Promover o envolvimento e a aceitação pública e administrar os relacionamentos
com os públicos prioritários na implantação do Programa Sanear
Morena.
Estratégias
de Relações Públicas, ações e critérios de avaliação:
Os projetos, programas e ações que compõem este Plano foram pensados e
executados de forma integrada e sinérgica, com a finalidade de mobilizar
públicos e alcançar resultados produtivos:
•
Projeto: Treinamento e Capacitação dos Colaboradores:
o
primeiro passo, um programa de informação, treinamento e formação, com a
finalidade de preparar os colaboradores para o novo desafio à
frente.
•
Projeto: Lançamento e Divulgação do Programa Sanear Morena: estratégias de
aproximação e mídia:
lançamento do Programa Sanear Morena, com a presença de autoridades, toda a
imprensa local, líderes comunitários, líderes de opinião e grupos ambientais,
comunidade em geral, colaboradores da empresa. Neste evento foram apresentadas
todas as metas do Programa, bairros priorizados e motivos relevantes para o
próximo triênio, vídeos explicativos, mascote do Sanear Morena, entre outras
atividades. Este projeto contou também com assessoria de imprensa,
acompanhamento de tudo que foi notícia, clipping, campanhas institucionais
divulgadas na mídia, replanejadas periodicamente.
•
Programa Afluentes: estratégia de relacionamento com a comunidade:
proposta de comunicação dirigida, com cadastramento das associações e lideranças
de bairros; visita aos líderes, reuniões constantes e periódicas com líderes
comunitários a partir do planejamento estratégico estabelecido por bairros;
envolvimento desses líderes em eventos para discussão do assunto e do andamento
das atividades executadas; composição de toda a parte visual do Programa
(camiseta, pastas, boné, caneta e material explicativo ilustrado); participação
da empresa nas reuniões ordinárias dos Conselhos Regionais; atendimento
itinerante de serviços básicos da empresa nos bairros
cadastrados.
•
Programa Vendendo Saúde: buscando a adesão do cliente: treinamento da
equipe de vendas com implantação de um novo sistema informatizado de
gerenciamento de informações e mailling de empresas terceirizadas para
interligação dos ramais internos das residências.
Programa
Olho Vivo: cada colaborador um fiscal eficiente:
tornando os funcionários voluntários no processo de fiscalização das ligações de
água e esgoto na Capital, através de um programa constante de estímulos e
premiações.
•
Programa Saúde Nota 10: a educação
ambiental como ferramenta de conscientização:
desenvolvido junto a crianças e adolescentes de escolas públicas e privadas da
Capital, objetivando debate, conscientização e comprometimento referentes a
assuntos de meio ambiente e saúde pública. Foram realizadas reuniões com
professores e diretores das escolas, atividades de pintura, concurso e redação,
teatro com mascote do Programa – a Guaribinha - e personagens próprios,
atividades ligadas a esgoto tratado e meio ambiente; visitas desses alunos às
estações de tratamento de água e esgoto; eventos de premiação e encerramento do
Programa.
Como critérios
de avaliação
foram utilizados: mensuração de participação no evento de lançamento;
repercussão positiva e negativa na mídia; pesquisa qualitativa junto à lideres
de bairros e comunidade no Programa Afluentes; pesquisa quantitativa com 5943
alunos nas escolas alcançadas pelo Saúde Nota 10 e qualitativa com professores e
diretores; pesquisa interna com colaboradores, índices de desempenho; pesquisa
Canal 115; índices de adesão ao sistema; pesquisa quantitativa anual com 2050
residências da Capital, sobre conhecimento e satisfação em relação à Águas
Guariroba e ao Sanear Morena.
Resultados
obtidos:
·
Evento de lançamento com cerca de 1.000 pessoas entre autoridades, líderes de
opinião, população em geral;
·
Aproximadamente 1500 notícias espontâneas na mídia, com a média de 73% de
aproveitamento positivo e 70% de notícias veiculadas com resposta/posição da
Empresa;
·
Aumento qualitativo e significativo do envolvimento dos colaboradores;
· 50
frentes de obras com 820km de rede de esgoto ampliados, 31.284 novos clientes
conectados, beneficiando cerca de 168.916 pessoas;
·
No Programa Afluentes, reuniões realizadas com 71
líderes de bairros e três grandes eventos com a participação de 249 lideranças.
A Gerência de Relacionamento Social e Comunitário recebe aproximadamente 25
líderes/mês no setor, que trazem sugestões e tiram suas
dúvidas;
·
Pelo Atendimento Itinerante nos bairros, aproximadamente 6.000 pessoas foram
atendidas;
·
Visitaram as estações de tratamento de água e esgoto da Empresa cerca de 9500
pessoas, desde o lançamento do Sanear Morena;
·
41 escolas, com 29.602 alunos envolvidos pelo Saúde Nota 10. Grau de satisfação
mensurado em pesquisa quantitativa realizada com 5.943 alunos, de 75% de
aprovação. Índices também de 75% de alunos que levaram à família as informações
e conhecimentos obtidos nas escolas, com as atividades do Programa,
multiplicando a idéia de sustentabilidade do meio ambiente e da relevância dos
cuidados com a saúde pública;
·
O Programa Saúde Nota 10 foi escolhido como uma das melhores experiências do
País, em mobilização coletiva e sustentabilidade do meio ambiente, pelo
Ministério das Cidades, em Brasília-DF, no final de 2006;
·
75% avaliam como ótimo ou bom o relacionamento que mantêm com a Águas Guariroba
e os serviços prestados por ela, segundo pesquisa quantitativa realizada com
2.050 domicílios em Campo Grande.
Maiores
resultados, fotos e demais dados do Plano Estatégico de Relações Públicas
encontram-se no documento que contém na íntegra o case do Programa Sanear
Morena.